近日，安徽省人民政府辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“十三五”安徽省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（皖政辦〔2017〕61號(hào)）。（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”），做為“十三五”時(shí)期我省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

規(guī)劃提出四個(gè)方面的分目標(biāo)，一是多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障體系更加完善；二是居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全；三是有利于政府和市場(chǎng)作用充分發(fā)揮的制度體系更加完備；四是支持老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的社會(huì)環(huán)境更加友好。

在綜合體建設(shè)方面；規(guī)劃中明確興建一批集生活居住、文化娛樂(lè)、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等為一體的養(yǎng)老綜合體,。“十三五”期間，全省建立6個(gè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)、20個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地（園區(qū)）、100個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目、300個(gè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心。

目前，安徽省整體的養(yǎng)老水平還比較落后，同老年人日益增長(zhǎng)的需求相矛盾。因此，多元化發(fā)展具有帶頭示范作用的養(yǎng)老項(xiàng)目勢(shì)在必行，規(guī)劃要求在豐富養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)上發(fā)力，探索候鳥式養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、文化養(yǎng)老等融合發(fā)展新模式，開發(fā)適老旅游和健康產(chǎn)品。這些與我們恒鑫養(yǎng)老項(xiàng)目自身發(fā)展方向契合。

同時(shí)規(guī)劃中明確完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)開發(fā)為老服務(wù)產(chǎn)品和培育養(yǎng)老服務(wù)品牌，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)。發(fā)展養(yǎng)老科技、產(chǎn)品研發(fā)與裝備產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新養(yǎng)老健康服務(wù)內(nèi)容，打造各具特色、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)。促進(jìn)養(yǎng)老企業(yè)連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)。打造區(qū)域性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)“合肥—蕪湖—蚌埠”基地式、園區(qū)式、集聚式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施示范帶，中心帶動(dòng)、輻射全省。結(jié)合皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造養(yǎng)老社區(qū)、旅居式養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展方面；支持部分一、二級(jí)醫(yī)院和?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型為老年人護(hù)理院。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理床位占比，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院設(shè)立養(yǎng)護(hù)型老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)特色科室，開設(shè)護(hù)理型床位或病區(qū)。落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，為老年人特別是高齡、重病、失能、殘疾老年人掛號(hào)（退換號(hào)）、就診、轉(zhuǎn)診、綜合診療提供優(yōu)先服務(wù)。規(guī)劃中進(jìn)一步明確規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的可納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)既可以按規(guī)定開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。這也為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的開展掃清了諸多政策障礙。

在智能化養(yǎng)老發(fā)展方面；支持開發(fā)開發(fā)智能終端和智慧平臺(tái)，為居家老年人提供緊急呼叫、精神慰藉、物品代購(gòu)等服務(wù)。發(fā)揮信息技術(shù)作用，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和效率，也是《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)之一。我省將以失能、獨(dú)居、空巢老年人為重點(diǎn)，整合建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)制，方便養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織向居家老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本建立覆蓋本區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)。同時(shí)，鼓勵(lì)運(yùn)用可穿戴設(shè)備等移動(dòng)信息采集終端，實(shí)現(xiàn)老年健康狀態(tài)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?！笆濉逼陂g，我省將在3個(gè)城市開展智慧健康養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。

《規(guī)劃》整體與《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》相統(tǒng)一，這一次規(guī)劃的一大特色是具體制定了部門重點(diǎn)任務(wù)分工表，提出9大類31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確省委組織部、省委宣傳部、省政府督查室、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省老齡辦等具體落實(shí)單位42家，以推動(dòng)各項(xiàng)舉措切實(shí)落地，著力形成各負(fù)其責(zé)、各盡其職的大老齡工作格局。

《規(guī)劃》為安徽省未來(lái)五年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。隨著政策的出臺(tái)可以預(yù)見我省的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展，未來(lái)養(yǎng)老市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、“養(yǎng)老示范區(qū)”仍然是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)養(yǎng)老的熱點(diǎn)詞匯。養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)的規(guī)模化、連鎖化勢(shì)在必行。而我們恒鑫養(yǎng)老項(xiàng)目的發(fā)展在結(jié)合自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，也要把握好規(guī)劃和政策動(dòng)態(tài)，把握機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目的突破。

                                                                             投資管理部  魯爽