關(guān)于開展醫(yī)療體檢的政策分析—以蕪湖市為例

　　　2013年《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，蕪湖市頒發(fā)了《關(guān)于開展政府購(gòu)買養(yǎng)老等服務(wù)的通知》制定了政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老評(píng)估服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)、退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)服務(wù)、社會(huì)組織監(jiān)管輔助性服務(wù)實(shí)施辦法。
　　　《政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》中明確提出，蕪湖市、各區(qū)縣民政部門將從可直接提供養(yǎng)老服務(wù)或運(yùn)營(yíng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)為城市“三無(wú)”老人、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、孤老優(yōu)撫對(duì)象和低收入老人購(gòu)買生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)。
    政府通過(guò)公開招標(biāo)等方式將購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)交由相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織承擔(dān)，由市（縣、區(qū)）民政部門按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，與確定的承接主體簽訂購(gòu)買服務(wù)合同，進(jìn)一步明確購(gòu)買方與承接方的具體權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，各市（縣、區(qū)）根據(jù)購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和當(dāng)?shù)貙?shí)際，商同級(jí)財(cái)政部門確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省民政廳、省財(cái)政廳備案。其中，購(gòu)買集中住養(yǎng)服務(wù)的，應(yīng)按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將服務(wù)對(duì)象的生活費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用撥付給承接主體。
　　　自該項(xiàng)政策出臺(tái)以來(lái)，蕪湖市鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、三山區(qū)將對(duì)各區(qū)年滿65周歲以上常住老人，包括戶籍老人和居住6個(gè)月以上的非戶籍老人每年提供150元免費(fèi)體檢經(jīng)費(fèi)，由各區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供體檢服務(wù)。轄區(qū)符合條件的65歲以上老年人，前往所在社區(qū)居委會(huì)登記，并領(lǐng)取健康管理服務(wù)卡，享受老年人健康管理及免費(fèi)體檢服務(wù)。體檢項(xiàng)目包括血脂分析、肝功能、腎功能、心電圖、B超、胸透、內(nèi)科、外科、視力、五官科、口腔等各類檢查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)還會(huì)對(duì)老人的生活方式和健康狀況進(jìn)行評(píng)估。
    恒鑫智能化居家養(yǎng)老項(xiàng)目及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)中都有醫(yī)療體檢這一服務(wù)內(nèi)容，以政策為導(dǎo)向，開展老年人體檢服務(wù)將有利于養(yǎng)老項(xiàng)目中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)。恒鑫職工醫(yī)院現(xiàn)為一級(jí)綜合醫(yī)院，可以承擔(dān)血檢、B超、心率等基礎(chǔ)體檢；潤(rùn)誠(chéng)健康蕪湖公司為蕪湖市首家承接政府65周歲以上老年人免費(fèi)體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并能刷醫(yī)?？ǎ?jīng)前期拜訪，已達(dá)成合作意向；項(xiàng)目所在地四褐山地區(qū)擁有60周歲以上老人4700人，客戶群體龐大，在政策趨勢(shì)下可向政府申請(qǐng)拓寬年齡領(lǐng)域；恒鑫集團(tuán)目前有退休職工1200多人，每年每人發(fā)放福利約150元左右，待恒鑫醫(yī)療體檢項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)可將發(fā)放福利費(fèi)用改為提供醫(yī)療體檢，同時(shí)向政府申請(qǐng)醫(yī)療體檢專項(xiàng)資金；醫(yī)療體檢項(xiàng)目的成立、運(yùn)營(yíng)將為恒鑫樂(lè)齡養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、小型養(yǎng)老項(xiàng)目、日間照料中心項(xiàng)目提供有力支撐，完善各項(xiàng)目醫(yī)療服務(wù)服務(wù)內(nèi)容。
　　　恒鑫將通過(guò)升級(jí)職工醫(yī)院，使醫(yī)院能夠滿足蕪湖市關(guān)于開展醫(yī)療體檢所具備的資格資歷，滿足各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容；或與潤(rùn)誠(chéng)健康建立合作關(guān)系，在充分利用職工醫(yī)院的基礎(chǔ)上，將部分未能實(shí)現(xiàn)的醫(yī)療體檢項(xiàng)目進(jìn)行外包，由潤(rùn)城健康在我項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)立駐點(diǎn)或移動(dòng)醫(yī)療體檢車，滿足醫(yī)療體檢服務(wù)內(nèi)容；在提供醫(yī)療體檢服務(wù)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)對(duì)老年人身體健康進(jìn)行評(píng)估，健康建議，了解其診斷歷史，建立客戶健康檔案，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老人、老人家人的多向溝通，吸引老年人，積累客戶資源；通過(guò)承接政府醫(yī)療體檢項(xiàng)目，形成社會(huì)效應(yīng)，同時(shí)開通針對(duì)社會(huì)老人展開的個(gè)性化體檢服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)方式獲得利潤(rùn)來(lái)源，緩解單靠承接政府項(xiàng)目的資金來(lái)源單一的問(wèn)題。
　　　政策的導(dǎo)向?qū)轲B(yǎng)老項(xiàng)目指引方向，醫(yī)療健康加養(yǎng)老的概念也已成為公司養(yǎng)老項(xiàng)目的突破點(diǎn)，投資管理部今后將持續(xù)在醫(yī)養(yǎng)領(lǐng)域內(nèi)精耕作、深挖掘，助推項(xiàng)目的落地。